波兰司法改革加大欧洲“东西裂痕”(国际视点)

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2019-04-17

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  导弹的类型等尚不清楚,也有消息称发射失败。  卫星网22日报道援引不愿透露姓名的官员的话称,美国军方认为朝鲜可能于近几日进行新的导弹发射。

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国际电联的使命是推动电信和信息网络持续发展,让全世界所有人都能够以可承受的价格方便地获取信息和通信服务,从而为全人类的经济和社会发展做出重大贡献。这是电联历史以来的使命。2017-03-2010:33:48目前,ITU的组织结构主要分为电信标准化部门(ITU-T)、无线电通信部门(ITU-R)和电信发展部门(ITU-D)。标准化一直是国际电联的核心工作,ITU也因标准制定工作而享有盛名。像您刚才说的4G标准是这个组织制定的,不仅如此,从历史人类最早的电报开始到有线电话、到无线电、卫星系统、光纤网络、有线电视、移动蜂窝通信、视频编码、多媒体通信等等,可以说,人类历史上每一个信息通信技术的重大进步,国际电联都在标准化方面扮演了领导角色。

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她瘦瘦的模样更惹来网友疑问:“杨紫你又减肥啦?”杨紫在微博评论区统一回复网友:其实没怎么瘦,体重依旧坚挺着。  杨紫晒自拍  杨紫自拍3月21日下午,杨紫晒出一组自拍,配文“我不是我……我是谁”,照片中,杨紫脸颊瘦削,锁骨惊艳,眼神或迷离妩媚,或清爽自然,轻熟女气质显现。而最后一张照片则只露出头发眉毛和天花板,让人真真猜不透“是谁”。她瘦瘦的模样更惹来网友疑问:“杨紫你又减肥啦?”杨紫在微博评论区统一回复网友:其实没怎么瘦,体重依旧坚挺着,如果我瘦了会告诉大家。

  科技艺术网站21日评论称,在WindowsXP时代,中国充斥着盗版XP,甚至还有定制版本,至今仍然有很多中国用户使用盗版XP。中国政府一直尝试研发自己的操作系统,以替代Windows系统。

  2017年2月中旬,民用航空器电台执照办理业务入驻,行政审批服务大厅实现了航空器“三证”(国籍证、适航证、电台执照)集中办理,极大方便了行政相对人,受到各方一致好评。  《星条旗报》网站3月20日发表文章称,为什么亚洲最小国家之一的一个偏远地区存在着一个最先进的港口?答案就在于它距离洋仅有一步之遥。  这里是一条关键的海上航道,而这是建造汉班托塔港的原因,并且正因如此,除了长期执行地区人道主义任务之外,美国军队本月对它的访问长达两个星期。

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    腾讯入股Flipkart?  早在今年2月,即有Flipkart正在寻求新一轮融资的消息传出,而腾讯也一直出现在该轮投资方名单中。但目前仍无法获知这笔投资的具体情况,例如腾讯获得的股权,以及两家公司是否会在后续有更多合作。

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  核心阅读  近日,欧盟委员会以波兰的司法改革“严重违反法治原则”为由,史无前例地建议欧盟理事会启动纪律处分程序。 但匈牙利、罗马尼亚等中东欧国家均反对欧盟这一决定。 欧盟与中东欧地区最大成员国波兰的此轮矛盾升级,再次凸显和加大了欧洲内部长期存在的“东西裂痕”。 近年来,中东欧国家与欧盟核心成员国在媒体管控、难民政策等问题上的立场存在较大分歧,不和谐声音此起彼伏,这为欧洲一体化进程增添了更多变数。

    欧盟——  司法改革违背司法独立和分权原则,“有悖于欧洲价值观和标准”  欧盟委员会(欧委会)最近以波兰国内司法改革“严重违反法治原则”为由,建议欧盟理事会启动《里斯本条约》第七条的“惩罚条款”,该条款此前从未被触发。 若相关审查最终通过,波兰在欧盟事务中的表决权将被暂停。

  欧盟发动对波兰制裁提案的直接原因是,波兰执政党法律与公正党于2015年10月赢得议会选举后便开始推行一系列的司法改革,扩大政府对法院的影响力。 最先通过的宪法法院改革法案,将宪法法院通过决定的“门槛”由现行的“简单多数”提升至“三分之二”。

总统或司法部长可以申请对宪法法院法官提出诉讼。

  去年7月,波兰议会又通过了三项涉及司法改革的法案。 其中,涉及最高法院的法案将使最高法院的现任法官全部卸任,由司法部长任命临时接替者,再由国家司法委员会批准任命提名新法官。

另两项法案分别允许议会任命国家司法委员会成员和允许司法部长任免普通法院的首席法官。 目前,这三项修改议案已经由波兰总统杜达签署后全部生效。

  欧盟批评这一系列司法改革违背了司法独立和分权原则,“有悖于欧洲价值观和标准”。 欧委会第一副主席蒂默曼斯警告说,“这些法案允许政府取代最高法院的职责,将对司法独立产生重大影响,并可能波及整个欧盟。 ”  波兰——  司法改革是在深化民主,欧委会的决定“带有政治色彩且不合法”  针对欧盟启动对波兰惩罚程序的决定,波兰外交部声明说,欧委会的决定“带有政治色彩且不合法”。 波兰随时准备与欧盟对话,希望欧盟尽快以对话和开放姿态听取波兰立场。

波兰政府强调,司法改革是为了打击司法机构的效率低下和腐败。   杜达也对欧盟的决定作出回应,他表示不同意对波兰违反民主原则的评价,波兰司法改革是在深化民主。 他强调,重要的是权力相互平等,而不仅是三权分立。

  目前,匈牙利总理欧尔班已经公开宣布支持波兰,将对欧盟的惩罚性措施投否决票,不同意欧委会对波兰施加任何形式的处罚。

欧洲媒体普遍认为,由于匈牙利明确表示支持波兰,欧盟无法使成员国达成一致,最终难以制裁波兰,包括暂停波兰的表决权。

  近年来,在媒体、司法、军队、宗教等一系列问题上,波兰、匈牙利等中东欧国家与德、法等欧盟核心成员国多有龃龉,双方在价值观、利益诉求上的差异,集中体现在对欧盟“分摊难民”政策的不同立场上。

  2015年9月,欧盟通过难民分摊方案,要求各成员国按照一定配额接收从意大利和希腊转移来的16万名难民,但波兰、匈牙利和捷克三国拒绝难民配额,波兰至今没有接收一位难民。 2017年12月,欧委会就此向欧洲法院起诉匈、波、捷三国违反欧盟决策。   匈、波两国还明确反对“双速欧洲”发展理念。 波兰总理莫拉维茨基表示,不能接受在欧盟内部做“先进”和“落后”的区分。

同时,匈、波两国政府加强对媒体的控制,也遭到欧盟的抨击。   最近,波兰要求德国赔偿二战中给波兰造成的损失,也为波德两国关系蒙上阴影。

去年11月,欧洲法院还要求波兰停止大规模砍伐波兰境内的世界自然遗产比亚沃韦扎原始森林,否则将对其处以每日10万欧元的罚款。   舆论——  欧洲“东西裂痕”趋于明显,可能累及欧洲一体化进程  加入欧盟10多年,中东欧国家早已过了和欧盟的“蜜月期”。 近两年来,它们敢于向欧盟及西欧国家叫板甚至与之激烈交锋的背后,是双方在价值观念、社会模式上趋于分化。

  首要原因是中东欧国家经济实力增强,未来经济前景看好,导致国内民族主义抬头。 为了赢得国内民众支持、加强和促进民族认同,中东欧国家的执政党积极宣扬“走自己的路”,不愿“跟着欧盟政策随波逐流”,要求对欧盟未来发展有更大决策权。 其深层原因,是东欧诸国对“享有国家主权”尤为敏感,尤其是中东欧中国土面积最大的波兰和希望恢复大国地位的匈牙利,都有推动民族复兴的意愿和动力。

其次,西欧国家遭遇欧元危机、恐怖袭击等,面临发展困境,自身的话语权也在下降。   此外,西欧国家主张建设“多速欧洲”,期望通过欧盟核心区域加速一体化来克服欧盟危机,中东欧国家担心在欧盟内被边缘化,沦为“二等公民”。

  舆论认为,波、匈两国公然与欧盟对抗,可能引发“多米诺骨牌”效应,使捷克、奥地利等国纷纷效仿,在争取本国核心利益时,会向欧盟更积极地表达自身诉求。   波中合作协会董事会主席巴尔托什·米哈拉克对本报记者表示,在英国“脱欧”背景下,欧盟面临着新的挑战,需要寻找新的身份认同,因此每个成员国都努力发出更大声音。 波兰应该利用好未来3个月与欧盟进行良好对话,向欧盟、公众和媒体解释其国内的司法改革。   波兰《论坛日报》总编辑皮特·卡济诺夫斯基对本报记者表示,波兰和匈牙利不能承担离开欧盟的代价,两国在经济上会向欧盟紧密靠拢,但在政治上会与欧盟渐行渐远。 尽管欧洲“东西裂痕”趋于明显,但欧盟内部成员不会彻底闹翻,会在欧盟框架内保持一定团结。

从长期来看,如果欧盟内部矛盾和分歧得不到妥善解决,就会产生深刻的地缘政治影响,可能累及欧洲一体化进程。   (本报华沙1月8日电)SourcePh"style="display:none">。